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【在这里读懂良法善治】增强守法意识汇聚法治合力守护首都“生命之水”

执法改革破“九龙治水”、开展沉浸式群众普法、切实加强领导干部学法守法用法……党的(de)十八大以来,北京市密云区深入学习贯彻习近平法治思想,始终把保水作为首要政治责任,不断推进保水执法改革和完善保水执法机制相结合,构建(jian)以保护水资源战略安全为目标的(de)保水制度体系、法治实施体系、法治保障体系、普法依法治理体系,用法治护航首都“生命之水”,实现了法治、生态和人(ren)文的(de)共融共促。

“被风吹断的(de)枝叶,留在岸上归环卫管,到了水里就归水务管。”这是(shi)曾在网上流传的(de)“九龙治水”窘境,也道出了全国很多地方水环境保护治理中的(de)现实问题。

2018年4月,密云水库综合执法大队(dui)正式成立,密云区司法局对(dui)“综合执法体制改革方案”进行合法性审查,协助执法大队(dui)梳理农业农村、生态环境、城管等部门的(de)131项行政处罚权,由水库综合执法大队(dui)集中统一行使,变“九龙治水”为“一龙管水”。

在此期间,密云区司法局对(dui)几个部门的(de)行政处罚权划转水库综合执法大队(dui)后的(de)执法主体、执法范围、人(ren)员资格、案件衔接等行政执法的(de)基本和重大问题进行了明确和规范,确保密云水库执法工作依法、有序、高效开展。通过整合执法机构和职能,统筹多部门行政执法权,实现执法主体统一、执法力量集中,在全国率先实现区域性的(de)综合执法,大大提高了执法能力和效率。

在日常工作中,密云区司法局统筹综合执法和保水宣传教育,深化保水普法依法治理体系,发掘保水普法新载体开拓实地宣传阵地。

“电鱼违法必受惩处。”“禁渔护渔从我(wo)做起。”走在密云水库周边的(de)村落,宣传展板和橱窗中的(de)普法内容随处可见。密云区司法局相关负责人(ren)告诉记者,近年来已先后编制《水资源保护科普知识手册》《科学护水节水折页》《密云水库水源管护手册》等水源保护科普宣传册,发放至村居民手中。

在对(dui)群众的(de)普法过程中,密云区创新形成沉浸式互动普法模式,通过开设(she)特色实践活动,做“活”保水普法品牌。在“我(wo)为家乡测河流”科普实践活动,组织中小学生收集家乡河流、家庭自来水水样,聘请环保局专家开展水质检测实验,通过科普实践解读法治保水保生态的(de)独特魅力。

坚持抓住领导干部这个“关键少数”,是(shi)习近平法治思想的(de)重要内容。目前,密云区已成立由区委书记、区长牵头的(de)区委生态文明建(jian)设(she)委员会和区保水委员会,区委区政府、区委办局多次举行“会前学法”,区司法局联合相关部门对(dui)水库周边行政村村干部、水库管护人(ren)员等开展法治培训班,提升干部群众的(de)法治素养。

在深化保水普法依法治理体系的(de)同时,密云区注重用法治护航绿色低碳高质量发展,通过组建(jian)高质量发展律师专家团、严格执行生态环境损害责任终身追究制、推行生态环境保护公益诉讼、制定并实施生态损害赔偿评估细则、将生态资源保护和修复成本纳入经济运行成本等一系列举措和制度建(jian)设(she),夯实法治实施体系。

就这样,群众守法意识不断增强,法治护航的(de)合力不断汇聚,不仅换来了绿水长绿、青山长青、空气长净,也换来了产业长兴、百姓长富,通过建(jian)立完善一系列生态共建(jian)共治共享制度,摸索出了一条法治保障生态、生态助推发展、发展惠及全民、全民信仰法治的(de)法治化绿色共享发展之路。 【编辑:陈海峰】

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生态环境损害,区司法局,密云水库,治水,沉浸式

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